Пени продолжат начисляться,но не взыскиваться!

С 06.04.2020 апреля применяется Постановление от 02.04.2020 № 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление № 424), согласно которому приостановлены с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года:

1. Действия положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, (далее - 354 РФ) в части права исполнителей коммунальных услуг (УО, ТСЖ, РСО, региональные операторы) требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней);
2. Положения договоров о ресурсоснабжении в части взыскания неустойки с исполнителя коммунальных услуг РСО;
3. Взыскание неустойки за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за обслуживание и содержание жилого помещения в многоквартирном доме, коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт.

Однако п.14 ст.155 ЖК РФ установлено, что «лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени».

Обращаем внимание, на следующее:

1. В вышеуказанных нормах ЖК РФ указано не право оплатить пени, а обязанность;
2. Данная норма не содержит отсылки на постановления Правительства РФ.

Акты жилищного законодательства РФ с точки зрения их юридической силы находятся в определенной подчиненности.

Иерархия указана в ст.5 ЖК РФ и исходя из иерархии, каждый нижестоящий нормативно-правовой акт должен соответствовать вышестоящему.

Указы Президента РФ не могут противоречить Кодексу и другим федеральным законам, а постановления Правительства РФ принимаются во исполнение Кодекса, других федеральных законов и нормативных указов Президента РФ.

Пунктом 1 Постановления Правительства от 2 апреля 2020 г. № 424: установлено «…приостановить до 1 января 2021 г. действие положений подпункта "а" пункта 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней)».

В соответствии с пп.«а» п.32 354 ПП РФ «Исполнитель имеет право:

а) требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней)».

Согласно ЖК РФ у должника обязанность оплаты пени осталась, а по 354 ПП РФ право управляющей организации (ТСЖ) требовать оплаты пеней временно «приостановлено».

Пунктом 5 Постановления Правительства от 2 апреля 2020 г. № 424 установлено: «Приостановить до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт».

Прямой запрет на начисление пени в 2020 году отсутствует, возможность начисления пени у управляющей организации остается, эта возможность установлена законом, приостановлено лишь взыскание пени с момента официального опубликования Постановления Правительства от 2 апреля 2020 г. № 424 до 01 января 2021 года.

С учетом норм ЖК РФ и Постановления Правительства от 2 апреля 2020 г. № 424 следует, что выставление суммы пени и взыскание суммы пени – абсолютно разные с точки зрения закона, действия.

Нормы Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 424 являются отсрочкой действий, направленных на взыскание, которые с января 2021 года вновь вступят в свою законную силу.